消失的國界／海地無政府狀態　境內百萬流民成人道危機

記者陳佳雯／海地採訪報導

▲海地兒童營養需長期監控

你知道台灣有個建交超過一甲子的邦交國，叫做「海地」嗎？

「海地」位在加勒比海，跟多明尼加共處在同一個島上，曾經以盛產蔗糖、菸草聞名。但海地在2021年，總統摩依士遭到暗殺後，首都太子港隨即被「地下勢力」掌控，數十個黑幫割據著太子港，他們為了搶奪地盤，擄人勒贖、殺人越貨樣樣都來。

當國際媒體再提起海地，幾乎都用「無政府狀態」來形容這個國家的失序，採訪團隊的隨行安全官Ansy，他這樣形容海地，「儘管派駐過阿富汗跟伊拉克，但海地最讓我害怕，因為不知道來的人是好是壞」，這正是當前海地困境。

光是海地首都太子港，因為逃避黑幫槍口而展開逃命的人，根據估計達到一百萬人，他們不是難民，聯合國給他們的名稱叫作IDP

(internally displaced person)，國內流離失所者，簡稱「境內流民」。從太子港逃到北邊海地角投靠親戚的Nerette回憶，「黑幫在社區動亂的時候，下班後兩個同事陪我回家，黑幫殺了我的兩個同事，只有我活下來。」

海地普遍貧窮，加上逃難什麼都沒有帶到，Rosecathy回憶，最開始朋友還願意收留，但後來沒錢了，朋友開始對她拳腳相向，最後流落街頭。

還好遇上好心的接待家庭，讓她住進家裡，兩人現在合作一筆小生意。

▲海地流民與收容家庭

為了因應海地大量出現的境內流民，外交部支持世界展望會每人192美元，折合台幣近6千元，境內流民跟接待家庭都能獲得。背後的考量是，要是沒有實質資金的鼓勵，只靠親情、友情，對貧窮的海地家庭而言，憑空多出一副碗筷，實在是太強人所難。

海地境內流民達到百萬，當中未成年兒童數量，佔到三十萬，跟著大人顛沛流離，很容易營養不足。尤其記者到訪海地，儘管各國援助預防疾病的疫苗，但粗估有四成的孩童，出現中度到重度營養不良，成為另一大危機。因此世界展望會透過「圖文」方式，教導識字率不高的海地父母「怎麼煮飯」，因為營養需要多方攝取，要是種香蕉就只給小孩三餐吃香蕉，營養一定不均衡。

海地目前因為黑幫控制首都，導致有一百萬人，顛沛流離、兒童營養不足問題，透過採訪讓這一場人道危機，能被人所知。