記者蒲世芸／綜合報導
美國總統川普又出手了！面對加州洛杉磯爆發的移民抗議活動，他不顧加州州長紐松（Gavin Newsom）的反對，宣布調派2,000名加州國民兵進駐維安，強調此舉是為了「處理加州的無法無天」，但紐松痛批這是「刻意挑釁，只會升高緊張局勢」。
▲街頭示威不斷。（圖／美聯社／達志影像）
其實，川普這不是第一次動用國民兵。早在2020年，佛洛伊德（George Floyd）之死引爆全美示威，川普當時就曾要求多州州長派兵進駐華府，多數州配合，但也有些選擇拒絕，保留兵力在州內。
國民兵不是正規軍？到底誰說了算？
這次爭議的核心，就在於「誰有權指揮國民兵」？根據美國法律，國民兵平常是由州政府管轄，屬於州的兵力，但在某些特殊情況下，總統可以「聯邦化」國民兵，也就是把控制權從州長手中收回，變成聯邦指揮。
川普這次就是動用了《美國法典》第10編（Title 10）授權，直接將加州部分國民兵納入聯邦指揮鏈，而非動用歷史悠久的《叛亂法》（Insurrection Act）。根據法律，總統只有在美國面臨入侵、內亂或聯邦法律無法執行的狀況下，才可以啟用這項權限。
不過值得注意的是，法律也寫明總統發出的這類命令，應該「透過各州州長發布」，所以，川普這次繞過紐松的做法，是否違法，其實還存在灰色地帶。
國民兵的角色有限，「保護」不是「執法」
川普聲稱，這次派兵不是讓國民兵直接執法，而是協助保護移民與海關執法局（ICE）人員執行任務。
美國喬治城大學法學院教授弗拉德克（Steve Vladeck）指出，國民兵在未啟動《叛亂法》的情況下，根本不能進行一般性的執法行動。他也警告，國民兵即使是以「保護者」身份出現，依舊存在使用武力的風險，未來可能會演變成更激進的部署。他直言：「這些國民兵，能做的其實就是ICE自己也能做的事。」
▲美國聯邦政府掃蕩移民行動引發不滿，抗議衝突越演越烈。（圖／美聯社／達志影像）
國民兵vs.正規軍，有什麼不同？
國民兵是美國的一種「雙重身分」部隊。他們平時接受州政府指揮，處理自然災害、地方安全等任務，但在總統決定下，可以被「聯邦化」成為全國性的軍事力量。不過跟正規軍不同的是，他們通常不能直接針對美國平民進行執法，除非進入緊急狀態或動用《叛亂法》。
正規軍則完全隸屬於聯邦政府，是美國的核心軍力，在對外戰爭與國防任務中發揮主力作用。但他們在美國本土的執法空間非常有限，這也是美國法制中「軍隊不得干預民事」的一個重要原則。
川普：我這次不會再等了！
川普不只派兵，還放話未來將有更多行動。據《美聯社》9日報導，川普在受訪時說道：「我們不會讓國家像拜登時代那樣四分五裂。」事實上，川普曾在2023年競選演說中表示，自己在第一任期時被「禁止」出動軍隊鎮壓暴力，但如果再有類似情況發生，「我不會再等了」。
川普的首席顧問米勒（Stephen Miller）曾在2023年於《查理．柯克秀》（The Charlie Kirk Show）中說明戰略提到，由支持川普的共和黨籍州長指揮的國民兵，可被派往拒絕配合的鄰近州支援任務。
川普7日宣布聯邦接管國民兵後，現任國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）表示，後續可能還會有更多行動。赫格塞斯在X平台上發文指出，駐紮在潘德頓營（Camp Pendleton）的現役海軍陸戰隊已進入高度戒備狀態，若暴力事件持續，將考慮動員出動。
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